2月24日，丙午马年春节后首个工作日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会，聚焦制造业与服务业协同发展这一主题，深化研讨在更高水平上推进高质量发展，更好带动广东“十五五”开好局、起好步。广东省委书记黄坤明在大会上发表讲话。
这是广东连续第四年召开“新春第一会”，今年提及了哪些高频热词？又有哪些新提法？南都大数据研究院对省委书记黄坤明在历年省高质量发展大会上的讲话进行了文本分析，发现“产业”“发展”等词语持续“霸屏”，今年更对“制造业”“服务业”协同，擘画新蓝图。此外，“企业”受到重点关注，“服务高地”“柔性制造”“敏捷制造”“具身智能”等多个提法首次在讲话中出现，体现广东高质量发展理念方向。
聚焦“两业协同”
擘画现代化产业体系新蓝图
梳理发现，“产业”是最高频热词，在今年的讲话中出现49次。4年来，“产业”一词总计出现160余次，也是出现频率最高的热词。“发展”是另一个“霸屏”热词，同样在4年讲话中出现160余次，仅在今年的讲话中就被提及42次。同时，“制造业”“服务业”“协同”“融合”等词语，在今年的讲话中分别被提及20次、17次、27次和8次，系统阐述推动两业协同对于广东构建现代化产业体系、实现高质量发展的战略意义与实践路径。
这也与大会主题的演进相契合——2023年，广东首次召开高质量发展大会，明确“贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路”；2024年聚焦“产业科技互促双强”，话创新、谋未来；2025年，锚定“建设现代化产业体系”，练好高质量发展的“看家本领”，挺起现代化建设的“产业脊梁”；来到2026年，则以“制造业与服务业协同发展”为主题，探讨广东高质量发展新路。四年主题侧重点虽各有不同，但始终牢牢紧扣产业高质量发展这一关键课题。
提及“企业”17次
激活经营主体微观细胞
值得一提的是，在推动制造业与服务业协同发展的具体部署中，“企业”仍然得到重视，在今年的讲话中被高频提及17次。
省委书记黄坤明在讲话中指出，企业是产业体系的细胞单元，细胞活力足、功能强，产业大树才能更快新陈代谢、生长发育。要重点培育生态主导型“头雁”企业，顺应专业化分工、社会化协同趋势，支持龙头企业、链主企业组建产业联盟，贯通上下游，联动大中小，从制造走向服务，从服务走向制造，努力成为提供“制造＋服务”整体方案的全能冠军。要大力培育深耕主业的“尖兵”企业，支持企业聚焦细分赛道、一门心思凿深井，成长为专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”、服务业“标杆企业”，形成百花竞放、百业融汇的生动局面。要精心培育枢纽型“平台”企业，支持企业增强资源配置、渠道掌控、生产统筹能力，高效链接万千制造主体、多元服务机构，催化更广范围、更深层次的两业协同发展。
此外，讲话中还提出要“充盈营商环境雨露”，生态好不好、环境行不行，企业满意度是评判标准。全省各级党委政府将一以贯之与企业真心交朋友、上门听意见，聚焦企业关切精准滴灌政策，致力打造政务服务最优省，以党委政府的高效率促进企业的高效益。
“十五五”开局启新程
首提“服务高地”“具身智能”等
2026年是“十五五”开局起步第一年，南都大数据研究院注意到，今年的讲话中“含新量”不低，出现了“服务高地”“具身智能”等多个新提法，在细节处体现广东高质量发展的方向理念。
比如，提出了“在‘制造强省’与‘服务高地’相互成就中打开产业发展新天地”的发展目标。再如，指出人民群众期待更精良的产品、更优质的服务，也需要推动制造业与服务业深度协同，推进柔性制造、敏捷制造、智能制造，提升个性化、定制化、差异化服务。
再如，明确要着力破解“老规矩管新质生产力”的问题，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来，确保既“放得活”又“管得好”。
站在“十五五”开局的新起点上，广东正以“两业协同”为突破口，推动“制造强省”与“服务高地”双向奔赴、相互成就，让现代化产业体系这棵大树在岭南沃土上根深叶茂、生机盎然。可以预见，随着制造业的脊梁更挺、服务业的活力更旺，广东必将在新征程上续写更多“春天的故事”，为中国式现代化建设贡献更强劲的广东力量。
出品：南都大数据研究院
采写：南都研究员 唐静怡
设计：林泳希
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